发布日期:2026-02-19 12:34 点击次数:86
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2026年1月20日,阿斯塔纳。
当托卡耶夫站在国民大会的讲台上文牍散伙"超等总统制"时,在场许多东说念主能够没刚烈到——这个决定的重量,远比一次宪法检阅要重得多。
这是中亚五国孤独35年来,第一次有国度主动砸碎我方手中的权杖。
一个东说念主说了算的期间,为何走到了终点?
1991年苏联解体后,哈萨克斯坦走的路,和中亚其他国度没什么两样:强东说念主在野、总统集权、议会陪衬。纳扎尔巴耶夫一个东说念主掌舵近30年,把这个国度从废地里拉出来,靠着里海的石油和自然气,硬生生挤进了中等收入国度行列。
其时期,超等总统制照实管用。国度刚孤独,里面门户林立,外部俄罗斯虎视眈眈,莫得一个铁腕东说念主物压阵,这个国度可能早就阻挠支离了。
{jz:field.toptypename/}但轨制这东西,就像一把刀——运改革敏好用,用深切不磨,就会生锈伤东说念主。
2022年头,一场因液化气加价激励的抗议,飞速演变成世界性骚乱。那几天,阿拉木图的街头硝烟弥漫,政府大楼被冲击,托卡耶夫致使请来了俄罗斯主导的集安组织部队平乱。名义上看是油价问题,试验上是永恒积聚的起火鸠合爆发:资源被少数东说念主把持,贫富差距越拉越大,老庶民的声息压根传不到最上头。
那场骚乱,给托卡耶夫上了一课:权柄不受制约的体制,就像一颗定时炸弹,早晚会炸。
此次转变,动的是真格
托卡耶夫此次玩的不是小修小补,是伤筋动骨的大手术。
先看议会。蓝本的两院制平直砍成一院制,新议会"库鲁尔泰"的145个席位,全靠选举产生,总统和权柄机构的配额全部取消。这意味着什么?意味着议会不再是总统的橡皮印章,而是能制约总统、监督政府的孤独力量。
再看总统。七年任期,弗成连任,弗成兼任在野党涵养东说念主。这几条加起来,透彻堵死了"毕生总统"的可能。托卡耶夫我方等于这条端正的第一个适用者——他当今62岁,干完这届就得下台,不可能再像纳扎尔巴耶夫那样,退而络续地影响政局。
还有个细节值得接洽:新设副总统,主要郑重酬酢活动和合营总统与议会关联。这个职位看似本事性,试验上是在权柄结构中埋下了一个缓冲带,幸免总统和议会平直硬碰硬。
中亚地缘棋盘上的要道一子
哈萨克斯坦这步棋,影响的不仅仅它我方。
中亚五国里,除了吉尔吉斯斯坦走议会制门道,其他四国齐是总统制,而况齐是强东说念主在野。哈萨克斯坦此次主动放权,等于给其他国度打了个样:总统制不是惟有一条路可走,权柄制约不等于国度就乱了。
对中国来说,哈萨克斯坦是"一带一起"在中亚的桥头堡。从霍尔果斯港口到里海港口,从油气管说念到中欧班列,这个国度的相识,平直关联到总共欧亚大陆桥的通顺。转变要是成效,意味着更透明的投资环境、更高效的行政成果、更可预期的策略延续性——这对中国企业在中亚的布局,是实实在在的利好。
对俄罗斯来说,哈萨克斯坦的转变些许有点精通。莫斯科一直但愿中亚国度保持"可控的相识",超等总统制下的强东说念主,每每更容易和克里姆林宫打交说念。当今哈萨克斯坦要搞权柄散布,议会作用增强,意味着俄罗斯以后思影响这个国度,弗成只盯着总和洽个东说念主了。
转变能走多远,还得看实行
说得再漂亮,落不了地齐是空论。
哈萨克斯坦此次转变,最大的风险在于"度"的把捏。总统权柄削了,议会权柄大了,但议会里各门户怎样博弈?政府和议会扯皮怎样办?要是新体制运转不畅,反而可能出现成果低下、有计算朦胧的方式。
还有一个更现实的问题:旧体制下变成的利益集团,会不会宁愿退出舞台?那些靠着总统制红利发家的寡头,那些民风了一言堂的官僚,会不会在转变经由中黧黑使绊子?
托卡耶夫心里领略,是以他强调"以东说念主权和目田为中枢",把民生改善动作转变成效的独一圭表。这话不是说给外界听的,是说给国内那些既得利益者听的:你们要么随着改,要么被改掉。
一场豪赌,莫得回头路
哈萨克斯坦此次转变,内容上是一场豪赌:赌新体制能比旧体制更相识,赌权柄制约能比权柄鸠合更高效,赌老庶民的因循能压过既得利益集团的阻力。
赢了,哈萨克斯坦就能解脱"强东说念主政事"的历史轮回,成为中亚第一个确切终了政事当代化的国度。输了,可能等于又一次骚乱、又一次集权回潮。
但无论怎样说,这步棋仍是走出去了。托卡耶夫把我方的政事人命、把哈萨克斯坦的改日,齐押在了这场转变上。
中亚的地缘幅员,正在被改写。而这一次,不是靠战斗,不是靠政变,而是靠一份宪法、一场投票、一次权柄的主动让渡。
这个经由会很漫长,也会很贫乏。但至少,路仍是指明了。